趨視科(kē)技(jì )助力浦東區(qū)高行鎮一網建設
文(wén)章來源： 安(ān)防知識網
[摘要] 浦東新(xīn)區(qū)高行鎮作(zuò)為(wèi)率先快速城市化鎮，來滬人員超過戶籍人口數，人口倒挂嚴重，如 何打赢疫情防控阻擊戰、打好經濟發展主動戰？
浦東新(xīn)區(qū)高行鎮作(zuò)為(wèi)率先快速城市化鎮，來滬人員超過戶籍人口數，人口倒挂嚴重，如何 打赢疫情防控阻擊戰、打好經濟發展主動戰？高行鎮的做法是，認真落實屬地防控責任、社區(qū) 防控機制、群防群控舉措，形成了“一圖+一碼+一網”全天候防控模式，構築了“人防+物(wù)防 +技(jì )防”立體(tǐ)化嚴密防線(xiàn)。
精(jīng)準防控“一幅圖”，及時掌握動态信息
如何“守好門、看好樓、管好人、盡好責”？高行鎮全面推行“房态圖”，以“房态圖” 為(wèi)基礎每天更新(xīn)，特别是重點地區(qū)返滬人員、居家觀察人員，做到底數清、情況明、數據準， 挂圖作(zuò)戰、顔色管理(lǐ)、分(fēn)類施策。
在高行森蘭尚城居民(mín)區(qū)，一副多(duō)色的疫情防控形勢圖懸挂在牆面上，密密麻麻地對住戶标 注着不同的顔色。“我們實行分(fēn)類防控，管住人即繪好‘一張圖’、掌握轄區(qū)内人員變動。房态圖上用(yòng)黑、藍、紅、白、橙5種顔色标識不同入住人群，或通過不同顔色組合區(qū)分(fēn)相關人員 信息。根據每日排查新(xīn)增返滬人員情況動态更新(xīn)房态圖各類數據，做到房東、租客情況兩清 楚。”森蘭尚城居民(mín)區(qū)黨支部書記陳傑說。
與此同時，高行鎮還将将房态圖“活”起來，開發出“房态圖”2.0升級版——電(diàn)子化 “數字門牌”，居民(mín)足不出戶，隻要動動手指就能(néng)查詢、上報、反映與疫情相關信息和服務(wù)求 助等。
走進華高庭園小(xiǎo)區(qū)可(kě)以看到，每個樓組的門牌上都有(yǒu)一個二維碼，這就是每個樓組的專屬 “數字門牌”。通過掃描二維碼，本樓組的居民(mín)就能(néng)夠進入這一樓組的“數字門牌”小(xiǎo)程序。 操作(zuò)界面裏不僅包括議事廳、物(wù)業報修、家門口服務(wù)、便民(mín)服務(wù)等，現在還增添了 “來 （返）滬人員健康信息登記”“疫情線(xiàn)索上報”“一鍵求助”三個按鈕。“如果發現隔壁鄰居 家來了陌生面孔，隻要點擊‘疫情線(xiàn)索上報’，鎮裏就知道了。”“點擊‘一鍵求助’，不論 是居家隔離人員，還是居家老人或殘疾人，都可(kě)以在線(xiàn)反饋情況，尋求幫助。這樣的科(kē)技(jì )管理(lǐ) 系統是有(yǒu)溫度的。”社區(qū)居民(mín)程先生說。
目前，高行鎮34個居村已實現房态圖“挂圖作(zuò)戰”全覆蓋，電(diàn)子化升級版已在華高庭園、 綠地崴廉等小(xiǎo)區(qū)推廣使用(yòng)，既方便了居民(mín)群衆，讓信息更及時精(jīng)準，又(yòu)大大減輕了社區(qū)工(gōng)作(zuò)人 員信息采集等負擔。
科(kē)學(xué)防控“一個碼”，讓人們更樂意接受
“你是誰？”“你從哪裏來？”“你要到哪裏去？”……
各地小(xiǎo)區(qū)封閉管理(lǐ)後，許多(duō)進出人員都會面臨這樣的“哲學(xué)範兒”詢問。但對高行人來 說，進出時隻需要一個動作(zuò)：掃碼。
如何快速、便捷、準确地讓來滬人員進行信息登記和健康狀況申報。高行鎮依托上海“一 網通辦(bàn)”的“随申碼”（健康動态碼），使上述問題迎刃而解。不僅大幅度降低了一線(xiàn)防控人 員手工(gōng)登記的工(gōng)作(zuò)量，而且讓基層的精(jīng)準防控效率大大提升。
森蘭尚城居民(mín)區(qū)書記陳傑介紹，“随申碼現有(yǒu)紅、綠、黃三種顔色，顯示紅色，說明是未 解除醫(yī)學(xué)管理(lǐ)措施、确診未出院、疑似未排除等人員，需要隔離；顯示黃色，說明是重點地區(qū) 來滬未滿14天的人員，需要觀察；顯示綠色，說明是未見異常或已解除醫(yī)學(xué)管理(lǐ)措施的人員， 可(kě)以通行。”
不光是進小(xiǎo)區(qū)需要掃碼，早在二月初，為(wèi)方便社區(qū)居民(mín)預約登記購(gòu)買口罩，高行也讓 “碼”先行。各居民(mín)區(qū)通過制作(zuò)浦東統一“小(xiǎo)程序”進行線(xiàn)上登記，13個居民(mín)區(qū)還将線(xiàn)上登記 購(gòu)買的口罩直接送到居民(mín)家中(zhōng)，使居民(mín)足不出戶就能(néng)購(gòu)買口罩。
一“碼”當先，不僅在小(xiǎo)區(qū)防控上精(jīng)準管用(yòng)受歡迎，同樣在街(jiē)區(qū)防控上更是“大顯身 手”。
“你好！請你商(shāng)鋪在開業前主動與責任人聯系，經核查同意後方可(kě)開業經營。如未經報 告，擅自開業的，一經查實将嚴格依法依規處置。”為(wèi)加強街(jiē)面各類商(shāng)鋪防控責任措施落實， 高行鎮的大街(jiē)小(xiǎo)巷上，每家商(shāng)鋪門前都有(yǒu)這麽一張《告知書》，這是高行城管中(zhōng)隊街(jiē)區(qū)責任包 幹做法，由執法人員按責任路段劃分(fēn)，對沿街(jiē)商(shāng)戶開展全覆蓋、全時段巡查告知。
在此之前，城管隊員上崗前須事先備好“碼”方能(néng)開展工(gōng)作(zuò)，一個是《街(jiē)區(qū)疫情防控上門 檢查表二維碼》，為(wèi)執法隊員上門檢查時如實記錄商(shāng)戶負責人及從業人員信息，另一個是《街(jiē) 區(qū)商(shāng)戶疫情防控工(gōng)作(zuò)提示二維碼》，由商(shāng)戶掃碼填報。目前，已累計發放各類宣傳資料、告知 書等6000餘份、錄入商(shāng)戶572家，排查從業人員健康信息1400餘條。
群防群控“一張網”，打好立體(tǐ)化“組合拳
打好疫情防控社區(qū)“巷戰”，基層人手力量不夠怎麽辦(bàn)？早在1月26日的大年初二，高行 鎮就提出“社區(qū)樓組、街(jiē)區(qū)商(shāng)鋪、行業企業”的橫向“三個覆蓋”，并建立“鎮班子成員包居 村、各居村幹部包樓組、樓組長(cháng)志(zhì)願者包到戶”的縱向“三包機制”。
如今，在高行，全鎮90個基層黨組織604名(míng)黨員奮戰在疫情防控第一線(xiàn)，208名(míng)機關事業 單位人員、309名(míng)社區(qū)工(gōng)作(zuò)者和1100餘名(míng)志(zhì)願者下沉編組到34個居民(mín)區(qū)，所有(yǒu)下沉人員都在 争當疫情防控一線(xiàn)的“五大員”，即政策輿論的宣傳員、社情民(mín)意的信息員、措施落實的監督 員、為(wèi)民(mín)辦(bàn)事的服務(wù)員、站崗把關的守門員。
“下沉到一線(xiàn)不是來看的，而是來幹的，不是來發指令的，而是接受指揮的。我們和居委 工(gōng)作(zuò)人員一起排查到戶，一起站崗守衛，還一起制定多(duō)色房态作(zuò)戰圖，運用(yòng)信息化技(jì )術手段提 高疫情防控的時、度、效。”高行鎮二級調研員陳娟說。
高行鎮還鼓勵市民(mín)通過12345市民(mín)服務(wù)熱線(xiàn)監督舉報疫情防控工(gōng)作(zuò)中(zhōng)不作(zuò)為(wèi)、慢作(zuò)為(wèi)和隐 瞞、謊報疫情信息的單位或個人，市民(mín)還可(kě)通過12345市民(mín)熱線(xiàn)進行求助或提出意見建議。疫 情發生以來，高行城運平台接到疫情防控相關熱線(xiàn)工(gōng)單數748件，平均每天20.8件。接到工(gōng)單後，各處置責任單位接訴即辦(bàn)、限時反饋，确保樁樁有(yǒu)回應、件件有(yǒu)落實，形成了人人參與、 人人監督疫情防控的濃厚氛圍。
近日，高行鎮城運中(zhōng)心平台接收到來自一線(xiàn)網格巡查員的連線(xiàn)，視頻中(zhōng)兩輛“鄂”牌車(chē)非 常醒目。智能(néng)管理(lǐ)系統立刻向110平台發出查找車(chē)主指令，不到5分(fēn)鍾，車(chē)主信息就被鎖定， 經過确認，并非是重點地區(qū)來滬人員。在早晚上下班高峰時期，城運中(zhōng)心實施“一鍵輪巡”， 實時監測各小(xiǎo)區(qū)出入口落實檢測體(tǐ)溫、三問三登記等防控措施落實情況，發現落實不到位的馬 上呼叫現場提醒當即整改。
遠(yuǎn)程監控背後的秘密“武器”是移動“單兵系統”的可(kě)視化巡更系統，通過這個系統，控 制中(zhōng)心可(kě)以清晰地看到網格内現場實時情況，并可(kě)同步實現信息“上報、響應與處置”。疫情 防控期間，移動“單兵系統”有(yǒu)效助力聯防聯控，并對轄區(qū)重要點位、主要出入口、人流密集 場所的監管都發揮重要作(zuò)用(yòng)。
疫情防控期間，高行鎮将轄區(qū)住宅小(xiǎo)區(qū)出入口進行合理(lǐ)化歸并，原則是每個小(xiǎo)區(qū)隻保留一 個出入口，集中(zhōng)力量嚴防死守。同時，利用(yòng)人臉識别或電(diàn)子門禁系統對小(xiǎo)區(qū)業主進行快速甄 别、測溫後快速通過，有(yǒu)效提高了出入口管控效率，節省的人力用(yòng)于重要出入口登記。
随着外地返滬人員逐漸增多(duō)，社區(qū)中(zhōng)居家隔離住戶也有(yǒu)所增加。在人手有(yǒu)限的情況下，基 層社區(qū)的“人肉”看防壓力越來越大，社區(qū)如何對隔離人員進行“全天候”監管？如何避免隔 離人員的“失管失聯”現象？“智理(lǐ)高行”又(yòu)放大招，将物(wù)聯網應用(yòng)到了社區(qū)的居家隔離防控 工(gōng)作(zuò)中(zhōng)，為(wèi)連戰疲憊的基層人員減了負，為(wèi)隔離在家的居民(mín)行了方便，為(wèi)社區(qū)布下了一張智慧 嚴密的防疫網。
在高行鎮綠洲二居、華高四居等居民(mín)區(qū)，“智能(néng)可(kě)視門鈴”大顯身手，隔離人員一旦開 門，系統則會彈出報警提示，實時反饋到監測的後台，也會通過短信的形式通知社區(qū)居委會的 相關負責人，鎮城運中(zhōng)心管理(lǐ)平台上也第一時間獲得信息。“在小(xiǎo)區(qū)居民(mín)擔心返滬人員不遵守 隔離規定，風險在小(xiǎo)區(qū)内傳播之前，我們就将群衆的這一憂心‘扼殺在搖籃裏’啦，設備一 裝(zhuāng)，隔離人員不會出現失聯、失管現象，工(gōng)作(zuò)人員不用(yòng)擔心因為(wèi)自身體(tǐ)力不支出現遺漏和疏 忽，小(xiǎo)區(qū)的居民(mín)也多(duō)了一重技(jì )術的安(ān)心保障。”綠洲二居工(gōng)作(zuò)人員告訴記者。
高行“一圖、一碼、一網”形成的“人防、物(wù)防、技(jì )防”立體(tǐ)化防線(xiàn)，隔離病毒但不隔 愛，讓社區(qū)有(yǒu)溫情共同戰疫情。南行居民(mín)區(qū)黨總支書記林曉波說，轄區(qū)一位居民(mín)隔離期間，志(zhì) 願者通過電(diàn)話、微信等噓寒問暖，在常規藥、日用(yòng)品等用(yòng)盡之時，居委會立馬根據需求“清 單”一一去落實，代辦(bàn)采購(gòu)蔬菜、藥品等及時送貨上門，解除隔離後，這位居民(mín)主動捐款給居 委會，囑咐購(gòu)買消毒、防護等用(yòng)品，還主動申請做社區(qū)防控志(zhì)願者。在各居民(mín)區(qū)，這樣的故事 舉不勝舉。